2023年度，在州委、州政府坚强领导和省卫生健康委精心指导下，州卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委决策部署和州委工作要求，全力推进卫生健康系统的依法建设，为维护群众健康权益，促进全州卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况报告如下。 

一、推进法治政府建设第一责任人职责情况

全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作与卫生健康工作同部署、同推进、同考核。印发《2023年度卫生健康法治政府建设实施方案》及年度工作计划。将习近平法治思想学习纳入党委会、委务会、机关职工大会学习内容，常态化推进习近平法治思想学习和宣传，促进干部职工充分认识法治建设作为全面推进依法治国重点任务和主体工程的重要定位，不断增强全州卫生健康系统的法治意识，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。落实会前学法制度,将《中华人民共和国宪法》纳入必学内容，将《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《信访工作条例》等法律法规纳入重点学习内容。运用四川省国家工作人员学法考法平台，深入开展“学法用法”活动，提高干部群众的法律意识。共44名职工参加学法用法普法学习，学法率、考法率、合格率均达100%。

二、积极推进重点工作，促进系统依法行政

（一）规范行政权力运行。一是动态调整行政权力责任清单，并依法向社会公布。二是自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2023年，共承办州人大代表建议15件，州政协委员提案20件，均满意办结。

（二）推进行政决策合法化、规范化建设。一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，属于重大事项决策等“三重一大”事项，均经党委会讨论决定。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议五大必要程序，通过各种形式广泛听取各方面的意见和建议。二是组织开展规范性文件清理并及时公布清理结果，严格按照规范性文件制发程序开展合法性审查。2023年，共印发行政规范性文件1件，均按程序向州司法局进行了备案。三是委机关与律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请专职律师担任法律顾问。2023年，共审核各类合同、规范性文件等20余件。

（三）持续推进卫生健康优化营商环境行动。一是严格按照程序和时限对行政审批事项依法受理、录入等，认真履行窗口工作职责，政务服务窗口共受理办结行政许可事项91件，办事群众主动评价91条，评价率100%，满意率100%。“新生儿出生一件事”线上共办理53件。办事指南准确率达100%，“最多跑一次”事项达100%，全程网办事项达100%“三减”均按要求达标。及时办理回复“12345”政务服务便民热线平台咨询、投诉等119件，确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。二是坚持以公开为常态、不公开为例外，加大主动公开力度，提高依申请公开工作质量。2023年，通过门户网站主动公开信息426条，通过微信公众号等发布健康知识和提示信息24条。

（四）严格公正文明执法。2023年，州、县（市）卫计监督执法机构对辖区内重点公共场所、医疗卫生机构、学校等依法开展监督检查，共出动执法人员8847人次，检查被监督单位3332户次，下达卫生监督意见书2090份，已办结行政处罚案件102件，共计罚款63.31万元。

（五）提高突发事件依法处置能力。一是强化应急指挥体系建设。调整充实州公共事件卫生应急指挥部，明确指挥部各成员单位工作职责，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。修订完善全州卫健系统卫生应急工作通讯录。在全州州县党政正职应急管理网络专题培训班作“加强突发公共卫生事件防治体系”、“防范应对突发公共卫生事件”、“防范应对中藏医药安全风险”和“防范应对重大传染病”专题报告。二是强化应急预案体系建设。制定地震灾害卫生应急救援预案，修订《甘孜州鼠疫控制应急预案》，发出公共卫生风险提示函8份。三是强化应急队伍能力提升。调整补充四川（甘孜）高原卫生应急救援队队员，开展四川（甘孜）高原卫生应急救援支队的日常管理、队伍装备购置维护、物资储备、人员培训演练等相关工作。组织开展培训3次，举办或参与应急演练11场、参加省级卫生应急专题培训7轮共16人。在今年10月的川渝高原卫生应急联合演练中，我州卫生应急队伍在演练中展现的专业素养和过硬作风，受到省卫健委书面表扬。11月我州在全省卫生应急工作会上作工作经验交流发言。四是强化卫生应急常态管理。完成318沿线及重点县（市）卫生应急工作督导督查2次，陪同省卫生健康委开展卫生应急工作督导1次，随同国家疾病预防控制局和省卫生健康委开展鼠疫防控专项调研1次。

（六）加强普法培训宣传。一是举办全州卫计综合监督能力网络培训班3期，参加省级腾讯培训会议6次、实地培训15次，共计培训卫计监督执法人员640人次；釆取各种方式，对全州卫计监督执法人员开展法律法规及业务培训，增强执法人员依法行政意识、提高监督执法水平，扎实推进全州依法行政工作开展。二是印发《甘孜州卫生健康委2023年度学法计划》并认真贯彻落实，积极参加“法治四川行”一月一主题和“四川十大法治人物”学习宣传，提高系统学法、守法、用法意识和氛围。结合3.15消费者权益日、献血日、爱国卫生月、预防接种等主题宣传日，积极开展普法宣传咨询活动，增强群众法律意识。积极开展送卫生下乡，印发2023年全州卫生健康系统送卫生下乡活动方案，共计组建送卫生下乡工作队共713支，开展活动713场次，义诊患者249203人次，发放健康教育宣传资料84.1万份。送卫生下乡活动覆盖群众数95.3万人次。

三、存在不足及下一步工作打算

2023年，我委法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还需加强，法治宣传针对性实效性不强，形式较单一。2024年，州卫健委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设各项工作，为推进全州卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。一是进一步提高依法行政水平。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度，规范做好行政机关负责人出庭应诉工作。完善依法治理账图模式，促进法制与业务深度融合。加强规范性文件合法性审查，认真落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度，提高决策的民主化、科学化水平。二是进一步强化行业依法治理。认真落实“放管服”改革要求，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行“双随机、一公开”监督执法工作机制，深入开展行业系统治理，进一步提升卫生健康委系统依法行政、依法执业的能力和水平，不断优化营商环境。三是进一步强化法治宣传教育。落实年度学法计划，组织好党委会、委务会会前学法，做好国家工作人员学法考法工作。