甘孜藏族自治州人民政府办公室

关于印发《甘孜藏族自治州交通建设推进方案（2025—2027年）任务分工方案》的通知

（甘办发〔2025〕27号）

各县（市）人民政府，州级有关部门（单位）：

为深入贯彻落实省委、省政府关于加快推动甘孜州交通运输高质量发展的决策部署，高质量实现《甘孜藏族自治州交通建设推进方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）目标，形成齐抓共管新局面。现制定如下任务分工方案，请抓好贯彻落实。

一、谋细谋实甘孜交通高质量发展新格局

1.压茬推进项目。通过2025—2027年三年攻坚，确保完成《方案》规划期投资660.6亿元，力争完成投资716亿元、建成里程3724公里。其中：2025年确保完成投资125.3亿元、建成里程612.1公里；2026年确保完成投资180亿元、力争完成投资185.2亿元，在建和建成里程1254.7公里；2027年确保完成投资355.3亿元、力争完成投资406.2亿元，在建和建成里程1857.5公里。期间，于次年初对照《方案》重点工作任务、项目清单，结合实际完成情况，进一步分解落实年度目标任务，并由州交通运输局及时印发全年公路交通目标任务作战图，将重要任务节点进一步细化，确保全面完成三年攻坚任务。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局，各县（市）人民政府，各项目法人

完成时限：2027年12月31日前

2.打造高原示范标杆。重点以炉霍至康定高速公路、G664稻城香格里拉镇至各卡乡（川滇界）段、G548色达县色柯至翁达段、稻城县天文考古科技集群波瓦山科技观测基地公路工程、X054泥卡路一期（炉霍县泥巴乡次郎村至易绕村段）美丽乡村路5个项目为样板加快建设，形成一批可复制、可借鉴的“甘孜经验”。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：稻城县、色达县、炉霍县人民政府，新炉高速公路公司，州建设投资集团

完成时限：2027年12月31日前

3.加快《甘孜州“十五五”综合交通运输发展规划》编制、报批。向上对接争取《国家公路网规划》《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》《四川普通省道网布局规划（2022—2035年）》中G0615马尔康至康定、G4217马尔康至德格（甘孜段）、G549九稻路、G701白玉段等更多项目进入部、省“十五五”规划，为全州“十五五”期交通建设投资保持高位运行提供项目支撑。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委

完成时限：2026年12月31日前

4.建成S73泸定至石棉、G4218康定过境段高速公路。加快建设G4218康定至新都桥高速公路，开工建设炉霍至康定新都桥高速公路，力争开工G0615马尔康至康定、S95稻城至丽江（四川境）、S95称多至石渠（四川境）高速公路。持续推进G4217马尔康至德格（甘孜段）、G4218康定新都桥至理塘、G4218理塘至巴塘、S95石渠县城至甘孜等高速公路前期工作。2027年底力争实现全州建成和在建高速公路里程超700公里。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局，相关县（市）人民政府

完成时限：持续推进

5.持续实施普通国省干线升级改造，逐步消除低等级路段、瓶颈路段和待贯通路段。稳步提升国省干线三级及以上公路比重和服务水平，近期目标：到2027年底新改建三级及以上普通国省道1000公里以上。中长期规划：力争“十五五”期，新改建国省干线1800公里以上，实施国省道养护工程1100公里，进出州通道增至30个。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局、州建设投资集团，各县（市）人民政府

完成时限：持续推进

6.协调交通运输厅、财政厅对接交通运输部、财政部，按调整提高后的普通国道补助标准给予投资预算安排。符合条件的普通公路项目优先支持申报一般债券资金。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州财政局

完成时限：2027年12月31日前

二、攻坚高速公路关键性工程

7.加快S73泸定至石棉等3个续建高速公路项目建设。2025年底前实现S73泸定至石棉高速公路伞岗坪至海螺沟段45公里建成通车，2026年底前力争实现G4218康定过境、S73泸定至石棉高速公路全线建成通车，持续加快推进G4218康定至新都桥高速公路建设。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：雅康（泸石）高速公路公司、康新高速公路公司，康定、泸定县（市）人民政府

完成时限：2026年12月31日前

8.加快推进炉霍至康定新都桥高速公路开工建设。2025年5月30日前完成特许经营协议签订；力争6月30日前取得环评、水保批复；力争9月30日前实现控制性工程开工建设。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局，康定、道孚、炉霍县（市）人民政府，新炉高速公路公司

完成时限：2025年9月30日前

9.加快推进G0615马尔康至康定高速公路开工建设。会同阿坝州加大向上沟通汇报力度，力争纳入交通运输部“十五五”规划，并加快推进G0615马尔康至康定高速公路工可等前期工作，力争2026年完成招商，2027年控制性工程开工。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局，丹巴、道孚县人民政府

完成时限：2027年12月31日前

10.加快推进稻城至丽江（四川境）高速公路开工建设。全力协调对接省发展改革委、交通运输厅，力争2025年底前启动工可、勘察设计等前期工作挂网招标，力争2026年完成招商，2027年控制性工程开工。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局，稻城县人民政府

完成时限：2027年12月31日前

11.加快推进S95称多至石渠（四川境）高速公路开工建设。对接省发展改革委、交通运输厅加快开展工可联合评估、特许经营方案审查，力争2025年达到招商条件，力争2026年完成招商，2027年实现控制性工程开工。协调对接青海省力争将玉树称多至川青界段18公里纳入青海省高速公路规划互联成网。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局，石渠县人民政府

完成时限：2027年12月31日前

12.加快推进G4217马尔康至德格（甘孜段）高速公路前期工作。加大向上沟通汇报力度，力争纳入交通运输部“十五五”规划建设。协调省发展改革委、交通运输厅加快推进工可、勘察设计等前期工作，力争2027年具备招商条件。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局，炉霍、甘孜、德格县人民政府

完成时限：2027年12月31日前

13.加快推进G4218康定新都桥至理塘高速公路前期工作。加大向上沟通汇报力度，力争纳入交通运输部“十五五”规划建设。协调省发展改革委、交通运输厅提前推进工可、勘察设计等前期工作，为招商奠定基础。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局，康定、雅江、理塘县（市）人民政府

完成时限：2027年12月31日前

14.加快推进G4218理塘至巴塘高速公路前期工作。加大向上沟通汇报力度，力争纳入交通运输部“十五五”规划建设。协调省发展改革委、交通运输厅提前推进工可、勘察设计等前期工作，为招商奠定基础。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州农牧农村局、州林草局，理塘、巴塘县人民政府

完成时限： 2027年12月31日前

15.加快推进S95甘孜至石渠高速公路前期工作。协调省发展改革委、交通运输厅加快推进工可等前期工作，力争2025年完成工可联合评估，力争2026年启动勘察设计招标，力争2027年具备招商条件。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局，甘孜、德格、石渠县人民政府

完成时限：2027年12月31日前

16.加快推进理塘至稻城高速公路前期工作。力争协调省发展改革委、交通运输厅于2026年启动工可、勘察设计等前期工作挂网招标，2027年完成工可报告编制。争取尽早开工建设，由云南丽江向稻城、理塘延伸，力争实现“公铁同运”。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局，理塘、稻城县人民政府

完成时限：2027年12月31日前

三、提速国省干线公路升级改造

（一）加快G549线九龙县至雅安石棉段、G318提质改造工程等19个续建项目建设。

17.采取全过程、全因素管理模式，精心组织人员、机械、材料等要素保障，推动19个续建国省干线项目形成更多有效实物工程量、投资额，项目完工后及时开展竣（交）工验收。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州公路建设服务中心、州协调办，康定、泸定、色达、道孚县（市）人民政府，康新高速公司，州建设投资集团

完成时限：2027年12月31日前

18.加强S434雅加埂隧道、G318折多山隧道项目技术攻关，不断研究优化技术方案，力争早日贯通。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：康新高速公司，州建设投资集团

完成时限：持续推进

（二）全力推进S571丹巴县东谷镇至道孚县龙灯乡段等25个新开工项目前期工作。

19.力争S571丹巴县东谷镇至道孚县龙灯乡段、S227石渠县宜牛乡至长须干马乡（德格界）段等15个项目2025年12月底前完成招标进场开展临建。川藏铁路康定站、泸定站站外连接道路等4个项目2025年12月底具备开工条件。持续推进G549九龙县呷尔镇三道桥至稻城县金珠段、G318康定市姑咱镇日地村段灾毁恢复等6个项目前期专题要件办理，取得部分要件批复，力争2026年12月底前完成招标进场开展临建。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局、州公路建设服务中心，州建设投资集团，相关县（市）人民政府

完成时限：2026年12月31日前

20.G549九龙县呷尔镇三道桥至稻城县金珠段用地预审及农用地转用等耗时长的专题要件，提前做好筹备工作。州、县相关部门要进行并联审查，需报上级部门审查审批的加强协调办理，最大程度缩短前期工作时间。

牵头单位：州自然资源规划局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州交通运输局、州水利局、州林草局、州建设投资集团，康定、九龙、雅江、理塘、稻城县（市）人民政府

完成时限：2026年12月31日前

21.海子山国家级自然保护区、炉霍卡娘县级自然保护区、易日沟自然保护区、党岭州级自然保护区、稻城滚巴县级自然保护区、友谊县级保护区等保护地的核心区或无功能分区，且部分项目涉及一级保护林地，州、县林草局需协调省林草局同意按照自然保护地整合优化成果进行保护区行政许可办理或在国家整合优化方案批准前单独上报保护区总体规划，并按程序调整项目所涉及的一级保护林地，确保所涉S572炉霍县宗塔乡至道孚县玉科镇段、S572道孚县玉科镇至丹巴县布科村段、S573壤塘县宗科乡界至炉霍县上罗柯马段、S459理塘县章纳至稻城亚丁机场段、S227德格县打滚镇至甘孜县扎科乡界段、S227甘孜县扎科乡至生康乡段、S460线理塘县城至章纳乡(巴塘界)公路改建工程(K81+040~K112+149)段等项目按期开工建设。

牵头单位：州林草局

责任单位：州交通运输局，理塘、德格、稻城、炉霍、丹巴、甘孜、道孚、巴塘、新龙、九龙、雅江县人民政府，州建设投资集团

完成时限：2025年9月30日前

（三）加快S433泸定县荥经界至冷碛段等13个项目前期工作。

22.力争S433泸定县荥经界至冷碛段、S459理塘县章纳至稻城亚丁机场段等4个项目2025年12月底具备开工条件。持续推进其余9个项目前期专题要件办理，力争S542九龙县洪坝乡至乌拉西镇段、S570新龙县和平乡至雅江县普巴绒乡段等6个项目2026年12月底前完成招标进场开展临建。持续推进剩余S461乡城县黑达至洞松乡段、S579德格县俄支乡至龚垭镇段等3个项目前期专题要件办理，力争2027年12月底前完成招标并进场开展临建。

牵头单位：州交通运输局

责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州水利局、州林草局、州公路建设服务中心，州建设投资集团，相关县（市）人民政府

完成时限：2027年12月31日前

四、打造"四好农村路"乡村振兴示范

（一）加快幸福美丽乡村路建设。

23.聚焦串联中心城镇和特色村庄、主要旅游景区景点、主要产业和资源节点，指导18个县（市）加快推进省“十四五”幸福美丽乡村路库项目建设，抓实“托底性帮扶和三年攻坚行动期间农村公路补助标准提高”这一机遇。2025年加快稻城天文科技群、德格县X092丁都桥—麦宿镇幸福美丽乡村路等13个续建项目建设进度。新开工X143巴拉路（G318至拉哇乡段），X054泥卡路一期（炉霍县泥巴乡次郎村至易绕村段）等27个项目。力争2025年全州农村公路（幸福美丽乡村路）完成投资23亿元以上，建成农村公路（幸福美丽乡村路）300公里以上。

牵头单位：各县（市）人民政府

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州交通运输局、州水利局、州林草局

完成时限：2025年12月31日前

24.持续推进其余（含新增入库）95个储备幸福美丽乡村路项目前期工作，取得部分要件批复，力争2026年新开工康定市Y017孔玉乡河坝村—挖郎村、X150香奔路（香巴拉镇至白依乡段）等幸福美丽乡村路项目57个。力争2026年全州农村公路（幸福美丽乡村路）完成投资40亿元以上，在建和建成农村公路（幸福美丽乡村路）1000公里以上。

牵头单位：各县（市）人民政府

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州交通运输局、州水利局、州林草局

完成时限：2026年12月31日前

25.持续推进剩余（含新增入库）38个储备幸福美丽乡村路项目前期工作，取得部分要件批复，力争2027年新开工康定市Y051河坝村—昌坝村、石渠县X121新瓦路（长沙干玛乡曲麦村至瓦须乡接S578段）等幸福美丽乡村路项目38个。力争2027年全州农村公路（幸福美丽乡村路）完成投资40亿元以上，在建和建成农村公路（幸福美丽乡村路）900公里以上。力争到2027年底累计完成投资100亿元以上，在建和建成农村公路（幸福美丽乡村路）2000公里以上。

牵头单位：各县（市）人民政府

责任单位：州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州交通运输局、州水利局、州林草局

完成时限：2027年12月31日前

（二）加快跨山洪泥石流沟公路桥梁和漫水桥建设。

26.2025年建成丹巴县小牦牛桥、康定市日地桥等50座（含维修加固），约1053延米，完成投资4348万元。2026年建成丹巴县文胜桥、康定市木都村1号桥等27座（含维修加固），约435延米，完成投资1472万元。2027年建成丹巴县赵家磨房桥、布科桥等17座（含维修加固），约574延米，完成投资1559万元。

牵头单位：各县（市）人民政府

责任单位：各县（市）交通运输局

完成时限：2027年12月31日前

（三）新建桥梁。

27.2025年—2027年建成康定市新都桥镇居里村大桥、理塘县曲登乡普查村桥梁等20座，约1277延米，完成投资1.34亿元。

牵头单位：各县（市）人民政府

责任单位：各县（市）交通运输局

完成时限：2027年12月31日前

（四）普通公路危旧桥隧改造。

28.2025年—2027年建成康定市孔玉乡莫玉村青加沟大桥、石渠县蒙沙大桥等21座（含维修加固），约1225延米，完成投资8035万元。       

牵头单位：州公路建设服务中心，各县（市）人民政府

责任单位：各县（市）公路分局、各县（市）交通运输局

完成时限：2027年12月31日前

（五）实施农村公路安全生命防护工程。

29.2025年建成农村公路安全生命防护工程181.4公里，完成投资2539万元。

牵头单位：相关县（市）人民政府

责任单位：相关县（市）交通运输局

完成时限：2025年12月31日前

五、构建普通公路全生命周期管养体系

30.加强国省干线养护工程项目库管理，精准实施国省干线养护工程，创新开展日常养护管理，强化应急保通队伍能力，稳步提升“优良”路率，完成省定“普通国省干线公路路面使用性能指数（PQI）”目标。加强农村公路建管养运监管力度，构建“畅、安、高、美、富”的农村公路发展新格局，为推进乡村全面振兴，加快城乡融合发展提供坚实的交通保障。

牵头单位：州公路建设服务中心，各县（市）人民政府

责任单位：各县（市）公路分局、各县（市）交通运输局

完成时限：2027年12月31日前

六、保障措施

（一）加强组织领导。在州委、州政府坚强领导下，依托州交通重点项目前期工作推进专班、高速公路要素工作专班保障机制，持续凝聚行业合力，统筹推进高速公路、普通国省干线项目建设，县（市）级政府主要负责实施农村公路项目。州、县两级要动态跟踪、强力推进，协调省、州、县三级要素保障部门加强指导支持，共同推进项目落地实施。各项目法人要切实扛起抓项目、促投资主体责任，制定年度重点任务清单和工作台账，加快推进项目建设和前期要件专题办理，全力推进目标落地落实。

（二）加大要素保障。积极争取G4217马尔康至德格、G0615马尔康至康定等国家高速公路项目纳入部“十五五”规划。加强与国土空间规划对接，积极预留项目建设廊道，保障交通建设用地。按照“超常规不超程序、交叉并行推进”原则，持续强化与发展改革、自然资源、生态环境等部门衔接，对已纳入三年行动方案的项目提前开展用地（含选址）、工程可行性研究、环境影响评价等前期工作，加快推进项目工可研究和勘察设计，提高审批效率，形成“项目等资金”的良好态势。加大施工要素保障，加强地材供应、电力保障、取土场和弃渣场选址建设，营造良好施工环境。

（三）强化资金筹措。加强与国家有关部委以及省发展改革委、财政厅等部门对接，积极争取中省补助资金倾斜支持。抓实三年攻坚和托底性帮扶期间农村公路提高补助标准机遇，各县（市）政府负责用好地方一般债券支持政策，深入实施“四好农村路”提质扩面。支持将效益较好的高速公路项目与效益一般的高速公路项目打捆招商，通过“肥瘦搭配”的方式改善投资收益，提高社会投资吸引力。

甘孜藏族自治州人民政府办公室

2025年7月29日